Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 05.05.2014 N 166-МПА "Порядок уведомления нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений"



ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 5 мая 2014 г. № 166-МПА

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ)
О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Принят
Думой Арсеньевского
городского округа
29 апреля 2014 года

1. Общие положения

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и определяет перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

2. Порядок уведомления муниципальным служащим
представителя нанимателя (работодателя)

2.1. Во всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений муниципальный служащий не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обязан письменно уведомить представителя нанимателя (работодателя) о данных фактах по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему муниципальному правовому акту, в соответствии с перечнем сведений, определенных пунктом 2.2 настоящего Положения.
При нахождении муниципального служащего в командировке, отпуске вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, муниципальный служащий обязан направить представителю нанимателя (работодателю) информацию о факте обращения в целях его склонения к совершению коррупционного правонарушения по любым доступным средствам связи (телефон, факс, электронная почта и др.), которая в тот же день фиксируется в журнале регистрации уведомлений. В день прибытия муниципального служащего к месту исполнения служебных обязанностей Уведомление оформляется в письменной форме.
2.2. В уведомлении муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - Уведомление) указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество муниципального служащего, направившего уведомление (далее - уведомитель), его должность и номер телефона для контактов. Если Уведомление подается муниципальным служащим, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, указываются также фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, которого склоняют к совершению коррупционного правонарушения;
- все известные сведения о физическом лице (юридическом лице), склоняющем к правонарушению (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.);
- подробные сведения о сущности коррупционного правонарушения, к совершению которого склоняли муниципального служащего (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.);
- способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.);
- обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.);
- дата, место, время склонения к коррупционному правонарушению;
- информация об исполнении уведомителем обязанностей по уведомлению органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- дата подачи уведомления;
- собственноручная подпись уведомителя.
2.3. К Уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие факт и обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
2.4. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя) с соблюдением процедуры, определенной настоящим Порядком.

3. Порядок регистрации Уведомлений

3.1 Организация приема и регистрации Уведомлений осуществляется подразделением кадровой службы органа местного самоуправления Арсеньевского городского округа (далее - подразделение кадровой службы).
3.2. Уведомление регистрируется в установленном порядке в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению:
незамедлительно в присутствии уведомителя, если Уведомление представлено им лично;
в день, когда оно поступило по почте или с курьером.
3.3. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления Арсеньевского городского округа.
3.4. На Уведомлении ставится отметка о его поступлении с указанием даты и времени регистрации и регистрационного номера.
3.5. На копии Уведомления подлежащей передаче уведомителю, проставляется отметка "Уведомление зарегистрировано" с указанием даты и времени регистрации, регистрационного номера фамилии, имени, отчества и должности лица, зарегистрировавшего Уведомление.
Копия зарегистрированного Уведомления сразу после осуществления данной процедуры выдается муниципальному служащему под роспись в Журнале (графа 6 "Подпись лица, подавшего уведомление).
В случае, если Уведомление поступило по почте, копия Уведомления с отметкой о его регистрации направляется муниципальному служащему по почте с уведомлением о получении.
3.6. Отказ в приеме Уведомления, а также в его регистрации или выдаче его копии с отметкой о регистрации не допускается.
3.7. Журнал хранится в подразделении кадровой службы в месте, защищенном от несанкционированного доступа, в течение 5 лет с момента регистрации в нем последнего Уведомления.
3.8. В день регистрации Уведомления муниципальный служащий обязан в устной форме проинформировать непосредственного руководителя о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.

4. Организация проверки содержащихся
в Уведомлениях сведений

4.1. После регистрации Уведомление незамедлительно передается на рассмотрение представителю нанимателя (работодателю).
4.2. Представитель нанимателя (работодатель) в течение одного рабочего дня со дня получения Уведомления принимает решение об организации проверки сведений, содержащихся в Уведомлении (далее - проверка).
4.3. Для проведения проверки правовым актом представителя нанимателя (работодателя) создается комиссия, которая состоит из председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
4.4. Все лица, входящие в состав комиссии, пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии.
4.5. В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении данной проверки.
4.6. При проведении проверки должны быть:
заслушаны пояснения уведомителя, других муниципальных служащих, а также лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в Уведомлении;
объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к уведомителю в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
установлены причины и условия, которые способствовали обращению лиц к уведомителю с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
4.7. В ходе проведения проверки, помимо Уведомления, рассматриваются материалы, имеющие отношение к фактам, содержащимся в Уведомлении, в том числе должностная инструкция и служебная характеристика уведомителя, должностные инструкции и служебные характеристики муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в Уведомлении.
4.8. Лица, входящие в состав комиссии, и муниципальные служащие, имеющие отношение к фактам, содержащимся в Уведомлении, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проведения проверочных мероприятий.
4.9. Работа комиссии должна быть завершена не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.

5. Итоги проведения проверки

5.1. Результаты проверки сообщаются представителю нанимателя (работодателю) комиссией в форме письменного заключения в двухдневный срок со дня окончания проверки.
5.2. В заключении указываются:
а) состав комиссии;
б) сроки проведения проверки;
в) составитель Уведомления и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;
г) подтверждение достоверности (либо опровержение) факта, послужившего основанием для составления Уведомления;
д) причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
е) меры, рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.
5.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к заключению.
5.4. В случае подтверждения в ходе проверки факта обращения к уведомителю в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или выявления в его действиях или действиях иных муниципальных служащих, имеющих отношение к вышеуказанным фактам, признаков коррупционного правонарушения, комиссией в заключении выносятся рекомендации представителю нанимателя (работодателю) по применению превентивных мер по недопущению коррупционного правонарушения.
В случае подтверждения наличия факта обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представителем нанимателя (работодателем) принимается решение о передаче информации в органы прокуратуры, органы внутренних дел, иные государственные органы.
По решению представителя нанимателя (работодателя) Уведомление может быть направлено как в несколько государственных органов одновременно, так и в один из них в соответствии с их компетенцией.
В случае направления Уведомления одновременно в несколько государственных органов в сопроводительном письме перечисляются все адресаты.
5.5. В случае отсутствия подтверждения факта обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, но обнаружения признаков нарушений требований к служебному поведению, либо конфликта интересов, материалы, собранные в ходе проверки, а также заключение проверки передаются на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
5.6. В случае опровержения факта обращения к уведомителю с целью его склонения к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.
5.7. Информация о решении по результатам проверки направляется в подразделение кадровой службы для включения в личное дело уведомителя.
5.8. Уведомитель, в отношении которого проводится проверка сведений, содержащихся в Уведомлении, по окончании проверки имеет право ознакомиться с письменным заключением о ее результатах.

6. Заключительные положения

6.1. Признать утратившим силу муниципальный правовой акт № 43-МПА от 6 июня 2013 года "Порядок уведомления нанимателя "работодателя" о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений".
6.2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского округа
А.А.ДРОНИН





Приложение № 1
к муниципальному
правовому акту
от 05.05.2014 № 166-МПА

__________________________________________
(наименование должности представителя
нанимателя (работодателя))
__________________________________________
(Ф.И.О. представителя
нанимателя (работодателя))
__________________________________________
(Ф.И.О. муниципального служащего)
__________________________________________
(должность, номер телефона для контакта)

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" я, _________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность
1) уведомляю о факте обращения ко мне в целях склонения к коррупционному
правонарушению со стороны _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы, должность,
___________________________________________________________________________
адрес проживания и другие известные о данном лице сведения)
2) склонение к коррупционному правонарушению производилось с целью
осуществления мною ________________________________________________________
(указывается сущность коррупционного правонарушения)
3) склонение к коррупционному правонарушению осуществлялось посредством
___________________________________________________________________________
(указывается способ склонения)
4) склонение к коррупционному правонарушению производилось
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства склонения: телефонный разговор,
личная встреча, почта и другие)
5) склонение к коррупционному правонарушению произошло
"___" _______________ г. _______________________________ в ____ ч. ____ мин.
(указывается место склонения)

_______________ ________________________ __________________________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

Кроме того, сообщаю, что о данном факте уведомлены ________________________
(информация об уведомлении органов прокуратуры или других государственных
органов в случае, если указанная информация была направлена уведомителем
в соответствующие органы).

Уведомление зарегистрировано в Журнале регистрации
"____" ______________ г. № ____

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, зарегистрировавшего уведомление)





Приложение № 2
к муниципальному
правовому акту
от 05.05.2014 № 166-МПА

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
_______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

№ п/п
Дата, время и способ поступления информации
Дата и время регистрации уведомления
Сведения о муниципальном служащем, подавшем уведомление
Подпись лица, подавшего уведомление
Краткое содержание уведомления
фамилия, имя, отчество, должность лица, зарегистрировавшего уведомление
Подпись лица, зарегистрировавшего уведомление
Сведения о принятом решении
фамилия, имя, отчество
должность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10






















------------------------------------------------------------------