По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 443-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
(РАБОТОДАТЕЛЕЙ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) С ЧИСЛОМ
РАБОЧИХ МЕСТ НЕ БОЛЕЕ ДЕСЯТИ"

На основании статьи 216.1 ТК РФ "Государственная экспертиза условий труда", федеральных законов от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", Постановления Правительства от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", администрация Ханкайского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Ханкайского муниципального района муниципальной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более десяти (прилагается)".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ханкайского муниципального района от 23.10.2010 № 800-па "Об утверждении административного регламента администрации Ханкайского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях (работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более десяти".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приморские зори" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района -
глава администрации
муниципального района
В.В.МИЩЕНКО

Утвержден
постановлением
администрации
муниципального района
от 07.07.2014 № 443-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХАНКАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ (У РАБОТОДАТЕЛЕЙ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ)
С ЧИСЛОМ РАБОЧИХ МЕСТ НЕ БОЛЕЕ ДЕСЯТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более десяти.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
- работники, работодатели и их объединения;
- профессиональные союзы;
- прокуратура;
- судебные органы;
- органы исполнительной власти; иные, уполномоченные работниками, представительные органы;
- региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Осуществления государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более десяти.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ханкайского муниципального района (далее - Администрация) и осуществляется главным специалистом по государственному управлению охраной труда Администрации (далее - специалистом).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю заключения на соответствие материалов специальной оценки условий труда качеству государственным нормативным требованиям охраны труда.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги зависит от трудоемкости экспертных работ и объема, представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
В исключительных случаях срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока заявителя.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями:
- статьи 216.1 "Государственная экспертиза условий труда" Трудового Кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
- Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда;
- Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 558н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации и перечня документации и материалов, представленных на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)";
- руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05, утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Основанием предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением (приложение № 1) в Администрацию с приложенными документами и материалами, указанными в 2.6.2 настоящего регламента.
2.6.2. Перечень документов и материалов, представляемых на государственную экспертизу материалов специальной оценки условий труда самостоятельно, либо по требованию Администрации и определен Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в зависимости от объекта экспертизы и доводится до заявителя в порядке, приведенном в приложении № 2 к настоящему регламенту. Специалист имеет право в процессе проведения экспертизы запрашивать у заявителя дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8. Администрация вправе отказать в предоставлении муниципальной услуги заявителю, если:
- содержание его запроса не соответствует запрашиваемой информации;
- в запросе не указаны реквизиты заявителя (адрес почтовый, электронный, телефон, факс), необходимые для направления ответа;
- запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции Администрации;
- по иным основаниям, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. При представлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, Администрация в срок не более 7 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заявителя. Если заявитель не устраняет указанные недостатки, то по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов Администрация сообщает заявителю о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документы и материалы.

3. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

3.1. Информация о муниципальной услуге, о порядке ее предоставления сообщается при личном или письменном обращении граждан и организаций с использованием средств почтовой и электронных видов связи или на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района: www.administration@mail.hanka.ru; hankaisky@mo.primorsky.ru.
Консультация и информация о муниципальной услуге, о порядке ее предоставления, перечень представляемых на экспертизу документов предоставляется бесплатно письменно или по электронным видам связи.
3.2. Специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, находится по адресу: 692684, Приморский край, с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, д. 8. Время работы - в рабочие дни с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон для справок: 8 (42349) 99-8-14.
Адрес электронной почты специалиста: altuhovna@mail.hanka.ru.
3.3. В рамках предоставления муниципальной услуги уполномоченный орган обладает следующими правами:
- беспрепятственно, при наличии удостоверения установленного образца, посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм, а также работодателей - физических лиц). Допуск работников, выполняющих экспертную деятельность по условиям труда, в режимные организации должен осуществляться в установленном порядке;
- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своей деятельности документацию и другие материалы;
- проводить государственную экспертизу условий труда и готовить заключения о соответствии условий труда нормативным требованиям охраны труда.
3.4. В случаях, требующих более глубокого обследования рабочих мест, проводятся контрольные замеры вредных и опасных факторов на рабочих местах, результат которых оформляются протоколами.
3.5. Объектом муниципальной услуги является качество проведения специальной оценки условий труда.

4. Административные процедуры
предоставления муниципальной услуги

4.1. Муниципальная услуга предоставляется по заявлениям судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, региональных органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
4.2. Документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда представляются в Администрацию заявителем или его представителем. Перечень документов и материалов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приведен в приложении № 2 к настоящему регламенту.
4.3. Документация, предоставляемая на экспертизу в Администрацию в срок до трех дней регистрируется, и передаются специалисту, обладающим соответствующими знаниями и проводящим экспертизу условий труда.
4.4. Специалист получает документы и удостоверяется в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
4.5. Экспертиза условий труда проводится в сроки установленные в п. 2.4 настоящего регламента.
4.6. По окончании экспертизы составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается специалистом, проводившим экспертизу.
4.7. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Оба экземпляра экспертного заключения утверждаются главой Администрации.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заявителю, другой экземпляр остается в Администрации.
4.8. Экспертные заключения подлежат хранению в Администрации в течение 5 лет.

5. Порядок и формы контроля
предоставления муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий осуществляется главой Администрации.
5.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
5.3. Специалист, ответственный за проведение экспертизы качества материалов проведения специальной оценки условий труда несет персональную ответственность за:
- объективность экспертных заключений и обоснованность выводов, изложенных в заключениях о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- направление указанных заключений в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, Фонд социального страхования Российской Федерации;
- сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
5.4. Персональная ответственность специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в должностной инструкции, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Приморского края.

6. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

6.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
6.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 4 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом, для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае исправления специалистом допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно главе Администрации в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 8;
- в электронной форме с использованием сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
6.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 1 дня со дня поступления.
Жалоба, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.8. Решение, принятое начальником отдела по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган - департамент труда и социального развития Приморского края, 690007, г. Владивосток, ул. Пушкинская, 13, тел.: 8-(4232)-(22-01-95), а также на интернет-сайт: www.primorsky.ru, либо по электронной почте: webmaster@primorsky.ru Администрации Приморского края, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

Приложение № 1
к административному
регламенту,
утвержденному
постановлением
администрации
муниципального района
от 07.07.2014 № 443-па

Главе муниципального района -
главе администрации
муниципального района
В.В. Мищенко
От кого: ____________________
(Наименование
_____________________________
юридического лица)
_____________________________
_____________________________
(адрес заявителя)
_____________________________
(место работы, должность
_____________________________
(в случае подачи заявления
_____________________________
физическим лицом))
_____________________________
(Ф.И.О. руководителя;
_____________________________
контактный\ телефон)

Заявление
на проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки
качества проведения специальной оценки условий труда в организации
с числом рабочих мест не более десяти:

1. Объект (вид) экспертизы:
Качество проведения специальной оценки условий труда
2. Перечень предоставленных на экспертизу документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель организации ______________ __________________
(подпись) (Ф.И.О, дата)

Приложение № 2
к административному
регламенту,
утвержденному
постановлением
администрации
муниципального района
от 07.07.2014 № 443-па

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИЯ И МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ
ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Для экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда, представляются следующие документация и материалы:
1. Штатное расписание.
2. Организационная структура организации, цеха или участка, перечень должностей (профессий) работников.
3. Приказ о создании комиссии и назначении ответственного за составление, ведение и хранение документации. А также утвержденный график проведения специальной оценки условий труда.
4. Перечень всех рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда (далее - РМ) с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий коды производств, цехов, участков, РМ и указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке.
5. График проведения специальной оценки условий труда.
6. Сведения о лабораториях сторонних организаций, планируемых привлекаться (привлеченных) для выполнения измерений и оценок для целей специальной оценки условий труда (копии аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и др.).
7. Протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса.
8. Протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты.
9. Протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений, указанному в части 9 статьи 12 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
10. Карты специальной оценки условий труда с расчетом размера доплат для рабочих мест, при занятости на которых работнику производится доплата за работу во вредных условиях труда.
11. Ведомости рабочих мест и результатов специальной оценки условий труда в подразделениях.
12. Сводная ведомость рабочих мест и результатов их специальной оценки условий труда в организации.
13. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
14. Протокол окончания проведения специальной оценки условий труда.
15. Приказ (распоряжение), в котором дается оценка проведения специальной оценки условий труда и утверждаются ее результаты.

Приложение № 3
к административному
регламенту,
утвержденному
постановлением
администрации
муниципального района
от 07.07.2014 № 443-па

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

№ п/п
От кого поступило заявление о проведении экспертизы, Ф.И.О. руководителя организации
Адрес организации, телефон
Наименование организации проводившей измерения вредных и опасных производственных факторов
Наименование организации, проводившей оценку травмобезопасности рабочих мест
Результаты экспертизы материалов
Сроки устранения недостатков
Удовлетворительно
Отрицательно
1
2
3
4
5
6
7
8

------------------------------------------------------------------