АДМИНИСТРАЦИЯ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 1824

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ
ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Находкинского городского округа
от 27.04.2015 № 597, от 27.07.2015 № 995)

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 14, 15, 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с пунктом 3.6 раздела III СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов", с пунктом 8 "Порядка учета в области обращения с отходами" от 01.09.2011 № 721, утвержденного Приказом Минприроды России, с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, с целью информирования физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Находкинского городского округа (прилагается).
2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении Порядка обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.

Глава администрации Находкинского
городского округа
О.Г.КОЛЯДИН





Утвержден
постановлением
администрации
Находкинского
городского округа
от 30.09.2014 № 1824

ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Находкинского городского округа
от 27.04.2015 № 597, от 27.07.2015 № 995)

1. Общие положения

1.1. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Находкинского городского округа (далее - Порядок) регламентирует организацию сбора отходов производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп; ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Порядок организации информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц об осуществлении такого сбора на территории муниципального образования.
1.2. Обязательными документами для организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей при обращении с ртутьсодержащими отходами являются:
а) проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);
б) паспорта опасных отходов;
в) Типовая инструкция о порядке сбора, накопления и передаче на утилизацию вышедших из употребления ртутьсодержащих энергосберегающих компактных люминесцентных ламп от населения и организаций малого и среднего бизнеса (приложение № 1);
(в ред. Постановления администрации Находкинского городского округа от 27.07.2015 № 995)
г) документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения по обращению с опасными отходами;
д) журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;
е) договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).
1.3. Сведения о количестве ртутьсодержащих отходов, времени подъезда машины, расходы на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов определяются договорами со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I- IV классов опасности.

2. Организация сбора ртутьсодержащих отходов

2.1. Сбору подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01%, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.2. Организация сбора ртутьсодержащих отходов в организациях всех форм собственности и у индивидуальных предпринимателей состоит из следующих этапов:
а) организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования для обустройства мест накопления ртутьсодержащих отходов);
б) обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов;
в) накопление ртутьсодержащих отходов.
2.3. Сбор ртутьсодержащих отходов должен производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 4607-88.
2.4. Сбор и накопление ртутьсодержащих отходов от физических лиц, проживающих в многоквартирных домах и в индивидуальной жилой застройке, производится:
а) при управлении управляющей организацией - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление жилым домом на основании заключенных договоров с собственниками помещений многоквартирного дома;
б) при управлении товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме;
в) при непосредственном управлении - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме;
г) физические лица, проживающие в индивидуальных жилых домах, сдают отработанные ртутьсодержащие лампы путем подачи разовых заявок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, в соответствии с заключенными договорами.
2.5. Организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям необходимо:
а) обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
б) заключить договоры на обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
в) вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов с ртутным заполнением с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.6. Организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения необходимо довести до сведения жителей порядок сдачи ртутьсодержащих отходов.
2.7. В местах сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути и наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания для использования в аварийных ситуациях.
2.8. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.9. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.10. При сборе и накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
а) выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
б) хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
в) самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных ламп с целью извлечения ртути;
г) привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
2.11. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
(пп. 2.11 в ред. Постановления администрации Находкинского городского округа от 27.07.2015 № 995)
2.12. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.
(пп. 2.12 в ред. Постановления администрации Находкинского городского округа от 27.07.2015 № 995)

3. Порядок информирования о сборе ртутьсодержащих отходов

3.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией Находкинского городского округа, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
3.2. Информация о порядке сбора ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа, в средствах массовой информации, в местах накопления ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций.
3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят сведения о правилах обращения с отработанными ртутными лампами, указанные в пункте 3.4, путем размещения их на информационных стендах (стойках) многоквартирного дома и в помещениях управляющих организаций.
(пп. 3.3 в ред. Постановления администрации Находкинского городского округа от 27.04.2015 № 597)
3.4. Размещению подлежит следующая информация:
а) порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп - образец листовки для населения (приложение № 2);
в) места, условия приема и виды отработанных ртутьсодержащих ламп, контактные данные организаций для проведения демеркуризационных мероприятий - образец листовки для населения (приложение № 3);
г) стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.5. Для физических лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах:
а) организация ответственная за прием и хранение ртутьсодержащих ламп ООО "Чистый город";
б) местом первичного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения, является складское помещение, расположенное по адресу: 692910, Приморский край, г. Находка, ул. Пограничная, 98, телефон для справок 65-58-55;
в) график приема: понедельник - пятница, с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
(п. 3.5 введен Постановлением администрации Находкинского городского округа от 27.04.2015 № 597)





Приложение № 1
к Порядку
обращения с
ртутьсодержащими
отходами на территории
Находкинского
городского округа,
утвержденному
постановлением
администрации
Находкинского
городского округа
от 30.09.2014 № 1824

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧЕ
НА УТИЛИЗАЦИЮ ВЫШЕДШИХ ИЗ УПОТРЕБЛЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ КОМПАКТНЫХ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ ЛАМП ОТ
НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Находкинского городского округа
от 27.07.2015 № 995)

Введение

Настоящая "Типовая инструкция о порядке сбора, накопления и передаче на утилизацию вышедших из употребления ртутьсодержащих энергосберегающих компактных люминесцентных ламп" (далее по тексту - Инструкция) предназначена для лиц, ответственных за организацию и проведение данных работ на предприятиях и организациях, при приеме ламп от населения, а также от организаций малого и среднего бизнеса, в ТСЖ, управляющих компаниях и магазинах и др. (далее по тексту - "Организация").
(в ред. Постановления администрации Находкинского городского округа от 27.07.2015 № 995)
В инструкции изложены требования, выполнение которых необходимо для безопасного сбора, накопления и передачи на утилизацию вышедших из употребления энергосберегающих ртутьсодержащих компактных люминесцентных ламп (далее по тексту - "КЛЛ"), а также перечень первоочередных мероприятий, выполнение которых необходимо для своевременного устранения ртутного загрязнения, возникающего при разрушении КЛЛ.
Настоящая Инструкция составлена в соответствии с:
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением (от 04.04.1988 № 4607-88).
Ртуть - самый важный компонент энергосберегающих компактных люминесцентных ламп, который позволяет им быть эффективными и экономными источниками света.
По гигиенической классификации ртуть относится к первому классу опасности (чрезвычайно опасное химическое вещество).
Различные по конструктивному исполнению КЛЛ могут содержать 2 - 7 мг ртути. Разрушенная или поврежденная КЛЛ высвобождает пары ртути, которые могут вызвать тяжелое отравление.
Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/куб. м. В условиях закрытого помещения в результате повреждения одной лампы возможно достижение концентрации паров ртути в воздухе, превышающей предельно допустимую концентрацию более чем в 160 раз.
Проникновение ртути в организм чаще происходит именно при вдыхании ее паров, не имеющих запаха, с дальнейшим поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта.
Высокая токсичность ртути делает необходимым обязательное выполнение работ по устранению ртутного загрязнения, возникающего при разрушении КЛЛ.
Содержание вышеуказанных работ зависит от степени ртутного загрязнения помещения. При единичном разрушении КЛЛ (1 - 2 шт.), устранение ртутного загрязнения может быть выполнено самостоятельно на месте его возникновения в соответствии с правилами, изложенными в настоящей Инструкции.
В случае более сложного ртутного загрязнения (разрушение 3 и более КЛЛ) необходим вызов специальной службы демеркуризации.
Поэтому главной опасностью является разрушение КЛЛ во время их сбора и накопления.
Выполнение изложенных в настоящей инструкции требований по сбору и хранению КЛЛ является обязательным условием при передаче собранных ламп на дальнейшую переработку.

1. Общие положения

1.1. Все пользователи энергосберегающих КЛЛ должны быть ознакомлены с "Порядком организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп". С этой целью листовки с текстом Порядка необходимо разместить на видных местах в организациях и в подъездах домов жилого сектора. "Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп" приведен в Приложении 2.
1.2. Вышедшие из употребления и не разрушенные КЛЛ и бой (разрушенные КЛ лампы, осколки и люминофор битых КЛ ламп, использованные в процессе устранения ртутного загрязнения бумага, губки, тряпки, липкая лента, бумажные полотенца) являются ртутьсодержащими отходами, к сбору которых предъявляются, установленные санитарными правилами, требования по организации их раздельного сбора.
Для организации и проведения раздельного сбора ртутьсодержащих отходов в Организации приказом руководителя назначается лицо, ответственное за проведение этой работы.
1.3. Раздельный сбор ртутьсодержащих отходов осуществляется с использованием двух транспортных контейнеров, размещаемых в сухом помещении, исключающем доступ посторонних лиц. В указанном помещении должны находиться:
- транспортный контейнер для сбора и накопления неразрушенных КЛЛ;
- транспортный контейнер для сбора и накопления ртутьсодержащих отходов;
- демеркуризационный комплект, позволяющий выполнить обезвреживание помещения в случае разрушения КЛЛ.
1.4. Транспортные контейнеры отходов должны быть изготовлены из материалов, подлежащих демеркуризации. Внутри контейнера должен быть размещен полиэтиленовый вкладыш (мешок), обеспечивающий герметизацию неразрушенных КЛЛ и ртутьсодержащих отходов. Транспортный контейнер должен плотно закрываться крышкой. Вес заполненного КЛЛ транспортного контейнера не должен превышать 25 кг.

2. Требования к сбору неразрушенных ККЛ

2.1. Сбор неразрушенных КЛЛ проводить отдельно от обычного мусора в отведенный транспортный контейнер для их сбора, на котором нанесена соответствующая этикетка.
2.2. Обращайтесь с КЛЛ осторожно, чтобы их не разбить. При укладке в контейнер всегда удерживайте КЛЛ за основание.
2.3. КЛЛ укладывать в транспортный контейнер без индивидуальных картонных упаковок и пластиковых пакетов. КЛЛ должны быть сухие. Не допускается укладывать в транспортный контейнер поврежденные КЛЛ и ртутные отходы. После размещения КЛЛ внутри транспортного контейнера закройте его крышкой. В случае повреждения КЛЛ помещается в пластиковый пакет, и укладывается в транспортный контейнер для сбора ртутьсодержащих отходов.
2.4. При подготовке заполненного КЛЛ транспортного контейнера к вывозу завяжите свободные края полиэтиленового вкладыша (мешка) и плотно закройте транспортный контейнер крышкой.

3. Требования к сбору ртутьсодержащих отходов

3.1. Сбор разрушенных КЛЛ и ртутьсодержащих отходов проводить отдельно от неразрушенных КЛЛ в отведенный транспортный контейнер для их сбора, на котором нанесена соответствующая этикетка.
3.2. Поврежденные или битые энергосберегающие ртутьсодержащие компактные люминесцентные лампы, бумага, губки, тряпки, липкая лента, бумажные полотенца, использованные в процессе устранения ртутного загрязнения, помещаются в пластиковый пакет и укладываются в транспортный контейнер для сбора ртутьсодержащих отходов.
3.3. Пластиковые пакеты с ртутьсодержащими отходами укладываются в транспортный контейнер, на котором нанесена соответствующая этикетка. Не допускается укладывать в транспортный контейнер поврежденные или битые КЛЛ и ртутные отходы без предварительной упаковки в полиэтиленовый пакет.
3.4. После заполнения транспортного контейнера пластиковыми пакетами с ртутьсодержащими отходами, завяжите свободные края общего полиэтиленового мешка и плотно закройте транспортный контейнер крышкой.
3.5. При разрушении КЛЛ провести работы по демеркуризации (очистке от ртути) загрязненного помещения.

4. Организация работ по устранению ртутного
загрязнения, возникающего при разрушении ККЛ

4.1. Работу проводить в соответствии с нижеизложенными правилами.
Сразу же после разрушения КЛЛ необходимо произвести естественное проветривание помещения.
Предварительно надев одноразовые пластиковые или резиновые перчатки, осторожно соберите осколки лампы, при помощи жесткой бумаги, поместите их в пластиковый пакет.
Для сбора мелких осколков и порошка люминофора можно использовать липкую ленту, влажную губку или тряпку. Чтобы предотвратить распространение ртути по всему помещению, уборку следует начинать с периферии загрязненного участка и проводить по направлению к центру.
Проведите влажную уборку помещения с использованием бытовых хлорсодержаших препаратов ("Белизна", "Доместос" и т.д.). Обувь протрите влажным бумажным полотенцем.
Использованные в процессе устранения ртутного загрязнения бумага, губки, тряпки, липкая лента, бумажные полотенца поместите в полиэтиленовый пакет и поместите его в контейнер для сбора ртутьсодержащих отходов.
После завершения этих работ необходимо провести анализ содержания паров ртути в помещении. Анализ проводится специалистами аккредитованных лабораторий.

5. Передача ККЛ и ртутьсодержащих отходов на утилизацию

5.1. Передача транспортных контейнеров с КЛЛ и/или ртутьсодержащими отходами для вывоза на утилизацию должна осуществляться только предприятиям, заключившим договор с организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности.
5.2. Вывоз транспортных контейнеров с КЛЛ и ртутьсодержащими отходами на обезвреживание и утилизацию лицензированными предприятиями проводится:
- на основании разовой заявки;
- по договору оказания комплексных услуг, связанных с организацией сбора, вывоза и переработкой КЛ ламп и ртутьсодержащих отходов.
5.3. После приема транспортных контейнеров с КЛЛ и ртутьсодержащими отходами на переработку выдается акт приема-сдачи КЛЛ и ртутьсодержащих отходов и пакет документов в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Транспортные контейнеры, освобожденные от КЛЛ и/или ртутьсодержащих отходов, возвращаются Заказчику после проведения операции демеркуризации.


------------------------------------------------------------------