АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 988-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 23.03.2011 № 178-ПА

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Ханкайского муниципального района, администрация Ханкайского муниципального района постановляет:
1. Внести в Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Ханкайского муниципального района и главными администраторами доходов, утвержденный постановлением администрации Ханкайского муниципального района от 23.03.2011 № 178-па, следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "(далее - главными администраторами бюджетных средств)" заменить словами "(далее - главными распорядителями (администраторами))";
2) в пункте 2 слова "главными администраторами бюджетных средств" заменить словами "главными распорядителями (администраторами)";
3) пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:
"Сводный рейтинг составляется по двум группам:
1 группа - главные распорядители (администраторы), имеющие подведомственные учреждения;
2 группа - главные распорядители (администраторы), не имеющие подведомственных учреждений.";
4) изложить приложение № 1 в редакции приложения № 1 к настоящему постановлению;
5) изложить приложение № 8 в редакции приложения № 2 к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Ханкайского муниципального района.

Глава муниципального района -
глава администрации
муниципального района
В.В.МИЩЕНКО





Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального района
от 30.12.2014 № 988-па

"Приложение № 1
к Порядку
проведения
мониторинга
качества
финансового
менеджмента,
осуществляемого
главными
распорядителями
средств местного
бюджета, главными
администраторами
доходов
от 23.03.2011 № 178-па"

Форма

КРИТЕРИИ
БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (АДМИНИСТРАТОРОВ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Направление/показатель
Расчет показателя (Р)
Единица измерения
Максимальная суммарная оценка по направлению/оценка по показателю
Целевой ориентир
Ответственный куратор
1
2
3
4
5
6
1. Оценка качества планирования бюджета
30


Р1 Отклонение фактического поступления по налоговым и неналоговым доходам от представленных главным администратором доходов местного бюджета (далее - главный администратор) к проекту бюджета Ханкайского муниципального района на отчетный финансовый год
Р1 = 100 x (1 - Rf / Rp),
если Rf < Rp;

Р1 = 100 x (Rf / Rp - 1),
если Rf > Rp, где:

Rf - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором в отчетном финансовом году;
Rp - объемы доходов, представленные главным администратором к формированию проекта бюджета на отчетный финансовый год
%
5
Значение показателя, не превышающее 5%
Боровая

Р1 > 25%

0



20,1% <= Р1 <= 25%

1



15,1% <= Р1 <= 20%

2



10,1% <= Р1 <= 15%

3



5,1% <= Р1 <= 10%

4



Р1% <= 5%

5


Р2 Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов бюджета Ханкайского муниципального района
Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов бюджета Ханкайского муниципального района, в том числе предусматривающего:
1. порядок ведения учета платежей, пеней, штрафов:
2. осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет Ханкайского муниципального района, пеней и штрафов;
3. осуществление возвратов излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов;
4. осуществление зачетов (уточнения) платежей в бюджет Ханкайского муниципального района;
5. осуществление работы с невыясненными платежами
шт.
5
Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов бюджета Ханкайского муниципального района, а также его соответствие вышеуказанным требованиям
Боровая

- правовой акт отсутствует;

0



- правовой акт имеется

2



- наличие в правовом акте одного - двух из вышеуказанных требований

4



- наличие в правовом акте всех пяти вышеуказанных требований

5


Р3 Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись главного распорядителя средств местного бюджета (далее - главный распорядитель) (за исключением случаев безвозмездных поступлений средств из краевого бюджета сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Ханкайского муниципального района за отчетный финансовый год, и внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации)
Р3 = Кизм,

где:
Кизм - количество изменений, внесенных в бюджетную роспись главного распорядителя (за исключением изменений в отношении безвозмездных поступлений из краевого бюджета)
шт.
5
Отсутствие изменений бюджетной росписи главного распорядителя в отчетном финансовом году
Пантюхова

Р3 > 6

0



Р3 = 5

1



Р3 = 4

2



Р3 = 3

3



Р3 = 1

4



Р3 = 0

5


Р4 Удельный вес бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на реализацию государственных программ Приморского края, в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год
Р4 = 100% x Sвп / S,

где:
Sвп - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на отчетный финансовый год на реализацию муниципальных программ Ханкайского муниципального района;
S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетной росписью на отчетный финансовый год, с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода без учета субвенций, субсидий из краевого и федерального бюджетов
%
5
Достижение уровня, при котором 84% ассигнований, без учета субвенций, субсидий из краевого и федерального бюджетов, приходится на финансирование муниципальных программ Ханкайского муниципального района
Пантюхова

Р4 >= 84%

5



Р4 < 84%

0


Р5 Размещение муниципальных заданий на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Ханкайского муниципального района в сети "Интернет"
Р5 = Ai,

где:
Ai - количество муниципальных заданий, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Ханкайского муниципального района в сети "Интернет"
шт.
5
Целевым является значение показателя Р5 не равное 0
Аверина

Р5 > 1

5



Р5 = 0

0


Р6 Удельный вес бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальными заданиями


где:
- сумма бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями;
- общая сумма бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предусмотренная главному распорядителю бюджетной росписью на отчетный финансовый год, с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода
%
5
Значение показателя Р6 не равное 0
Аверина

Р6 > 0

5



Р6 = 0

0


2. Оценка результатов исполнения бюджета
45


Р7 Уровень исполнения главным распорядителем местного бюджета по расходам
Р7 = 100% x Ркис/ Ркпр,

где:
Ркис - кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в отчетном финансовом году;
Рпр - плановые расходы главного распорядителя в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями за отчетный финансовый год
%
5
Позитивно расценивается уровень исполнения расходов не менее 95%
Пантюхова

Р7 >= 95%

5



90% <= Р7< 95%

4



87% <= Р7< 90%

3



85% <= Р7< 87%

2



80% <= Р7< 85%

1



Р7 < 80%

0


Р8 Доля неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое апреля, первое июля, первое октября, первое декабря отчетного финансового года
Рi = Оi / Фi x 100,

Оi - сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое апреля отчетного финансового года;
Фi - объем фактического финансирования ГРБС за первый квартал;

Рj = Оj / Фj x 100,

Оj - сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое июля отчетного финансового года;
Фj - объем фактического финансирования ГРБС за второй квартал;
%
5
Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее или равное 2%
Пантюхова

Рk = Ok / Фk x 100,

Ok - сумма неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое октября отчетного финансового года;
Фk - объем фактического финансирования ГРБС за третий квартал;

Рl = Ol / Фl x 100, где:

Ol - сумма неиспользованных бюджетных средств на лицевом счете ГРБС по состоянию на первое декабря отчетного финансового года;
Фl - объем фактического финансирования ГРБС за октябрь - ноябрь месяцы отчетного финансового года





Р8 <= 2% в 4 отчетных периодах

5



Р8 <= 2% в 3 отчетных периодах

3



Р8 <= 2% в 2 отчетных периодах

2



Р8 <= 2% в одном отчетном периоде

1



Р8 > 2%

0


Р9 Доля возвратов неиспользованных бюджетных средств с лицевого счета главного распорядителя при завершении финансовых операций в отчетном финансовом году от объема фактического финансирования главного распорядителя за отчетный финансовый год (за исключением средств резервного фонда)
Р9 = 100 x (В / Ф), где:

В - объем возвратов бюджетных средств с лицевого счета главного распорядителя при завершении финансовых операций в отчетном финансовом году (за исключением средств резервного фонда);
Ф - объем фактического финансирования главного распорядителя за отчетный финансовый год (за исключением средств резервного фонда)
%
5
Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее 2%
Пантюхова

Р9 > 2%

0



Р9 <= 2%

5


Р10 Равномерность осуществления кассовых расходов (за исключением средств резервного фонда)
Р10 = 100 x (Ркис4 / Ркис), где:

Ркис4 - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года (за исключением средств резервного фонда);
Ркис - кассовые расходы, произведенные главным распорядителем в отчетном финансовом году (за исключением средств резервного фонда)
%
5
Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее 30%
Пантюхова

Р10 <= 30%

5



30% < Р10 <= 35%

4



35% < Р10 <= 40%

3



40% < Р10 <= 45%

2



45% < Р10 <= 50%

1



Р10 > 50%

0


Р11 Наличие порядков составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных главному распорядителю муниципальных казенных учреждений
Наличие правового акта главного распорядителя, предусматривающего:
1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных ему муниципальных казенных учреждений;
2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ему муниципальных казенных учреждений;
3) порядок ведения бюджетных смет;
4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет
шт.
5
Наличие правового акта главного распорядителя о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ему муниципальных казенных учреждений, а также его соответствие вышеуказанным требованиям
Пантюхова

если правовой акт имеется и соответствует вышеуказанным требованиям

5



если правовой акт отсутствует, либо имеется, но не соответствует вышеуказанным требованиям

0


Р12 Наличие нереальной ко взысканию дебиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему муниципальных учреждений
Р12 = Дтн,

где:
Дтн - объем нереальной ко взысканию дебиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему муниципальных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным
тыс. руб.
5
Значение показателя Р12, равное 0
Калмыкова

Р12 = 0

5



Р12 > 0

0


Р13 Наличие просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему муниципальных учреждений
Р13 = Ктп,

где:
Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя, с учетом данной задолженности подведомственных ему муниципальных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным
тыс. руб.
5
Значение показателя Р13, равное 0
Калмыкова

Р14 = 0

5



Р14 > 0

0


Р14 Количество изменений, внесенных в план-график размещения заказов главного распорядителя средств местного бюджета по пп. 2 п. 15, пп. 5 п. 15 приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"
Р14 = Кизм,

где:
Кизм - количество изменений, внесенных в план-график размещения заказов главного распорядителя средств местного бюджета по пп. 2 п. 15, пп. 5 п. 15 приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России № 761
шт.
5
Отсутствие внесения изменений в план-график размещения заказов главного распорядителя средств местного бюджета в месяце
Пантюхова

Р14 > 11

0



Р14 = 9 - 10

1



Р14 = 7 - 8

2



Р14 = 5 - 6

3



Р14 = 3 - 4

4



Р14 = 0 - 2

5


Р15 Наличие обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения, по которым вступили в законную силу)
Р15 = Колобж.,

где:
Колобж. - количество обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения, по которым вступили в законную силу)
шт.
5
Отсутствие обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения, по которым вступили в законную силу)
Пантюхова

Р15 => 2

0



Р15 = 1

4



Р15 = 0

5


3. Оценка состояния учета и отчетности
10


Р16 Соблюдение главным распорядителем (администратором) сроков и полноты представления в финансовое управление администрации Ханкайского муниципального района форм месячной бюджетной отчетности
Р16 = 1 - А / 12,

где:
А - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые формы бюджетной отчетности представлены в финансовое управление администрации Ханкайского муниципального района позже установленного срока

5
Значение показателя Р16, равное 1
Кузнецова

Р16 = 1

5



Р16 < 1

0


Р17 Качество сводной бюджетной, бухгалтерской отчетности, предоставленной в финансовое управление администрации Ханкайского муниципального района
Р17 = 1 - А / 12,

где:
А - количество месяцев в отчетном финансовом году, в которых направлены обращения о необходимости внесения изменений в представленную сводную бюджетную, бухгалтерскую отчетность

5
Значение показателя Р17, равное 1
Кузнецова

Р17 = 1

5



Р17 < 1

0


4. Оценка организации контроля
15


Р18 Проведение проверок в подведомственных муниципальных учреждениях по вопросу целевого использования бюджетных средств в отчетном финансовом году


где:
- количество муниципальных учреждений, проверенных главным распорядителем в отчетном финансовом году;
А - общее количество муниципальных учреждений, подведомственных главному распорядителю
шт.
5
Осуществление главным распорядителем проверок не менее чем в 30% подведомственных муниципальных учреждениях в год
Остапенко

Р18 = 0

0



0 < Р18 < 0,3

3



Р18 > 0,3

5


Р19 Осуществление главным распорядителем контроля за исполнением подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)


где:
- количество подведомственных муниципальных учреждений, проверенных главным распорядителем в отчетном финансовом году по вопросу исполнения государственного задания;
А - общее количество подведомственных главному распорядителю муниципальных учреждений, получивших субсидии на исполнение муниципального задания
шт.
5
100% охват проверками муниципальных учреждений, получивших субсидии на исполнение муниципального задания в отчетном финансовом году
Остапенко

Р19 < 0,5

0



0,5 <= Р19 < 0,75

2



0,75 <= Р19 < 1

3



Р19 = 1

5


Р20 Размещение отчета об исполнении муниципальными учреждениями муниципальных заданий на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Ханкайского муниципального района в сети "Интернет"


где:
- количество отчетов об исполнении муниципальными учреждениями муниципальных заданий, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Ханкайского муниципального района в сети "Интернет"
шт.
5
Значение показателя Р20, не равное 0
Аверина

Р20 => 1

5



Р20 = 0

0


5. Оценка исполнения судебных актов
10


Р21 Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам (в соответствии со статьями 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р21 = 100% x Sиск / Е,

где:
Sиск - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала отчетного финансового года исполнительным документам за счет средств местного бюджета, по состоянию на конец отчетного финансового года;
Е - кассовое исполнение расходов главного распорядителя за отчетный финансовый год
%
5
Значение Р21 меньше или равное 10%.
Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала отчетного финансового года исполнительным документам за счет средств местного бюджета по состоянию на конец отчетного финансового года, по отношению к кассовому исполнению расходов главного распорядителя в отчетном финансовом году
Пантюхова

Р21 > 10%

0



Р21 <= 10%

5


Р22 Количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главному распорядителю и подведомственным ему муниципальным казенным и бюджетным учреждениям
Р22 = Кср.,

где:
Кср. - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главному распорядителю и подведомственным ему муниципальным учреждениям
шт.
5
Значение показателя Р22 меньше или равное 100
Пантюхова

Р22 > 100

0



Р22 <= 100

5


Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем (администратором)
110







Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального района
от 30.12.2014 № 988-па

"Приложение № 8
к Порядку
проведения
мониторинга
качества
финансового
менеджмента,
осуществляемого
главными
распорядителями
средств бюджета
Ханкайского
муниципального
района и главными
администраторами
доходов бюджета
от 23.03.2011 № 178-па"

Форма

СВОДНАЯ ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ЗА 20__ ГОД
(отчетный финансовый)

№ п/п
Наименование главных распорядителей (администраторов)
Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента (R)
Уровень качества финансового менеджмента (Q)
Суммарная оценка качества финансового менеджмента (КФМ)
Максимальная оценка качества финансового менеджмента (85 баллов)
гр. 1
гр. 2
гр. 3 = гр. 4 x 5
гр. 4 = гр. 5 / гр. 6
гр. 5 = Р1 / Р17
гр. 6 = 85
1 группа - главные распорядители (администраторы), имеющие подведомственные учреждения
1





2





и т.д.





Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) (MR)

х
x

2 группа - главные распорядители (администраторы), не имеющие подведомственных учреждений
1





2





и т.д.





Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) (MR)

х
x



------------------------------------------------------------------