ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОТЕСТ
от 28 января 2014 г. № 57/2-8-2014

НА ПОДПУНКТ "Е" ПУНКТА 23.1, П. П. 23.3, 25.3, 29.1
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ
КРАЕВЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ", УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ
ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 30.12.2013 № 184

Приказом директора департамента физической культуры и спорта Приморского края от 30.12.2013 № 184 утвержден Административный регламент департамента физической культуры и спорта Приморского края по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация) краевых спортивных федераций" (далее - Административный регламент), предметом регулирования которого являются отношения, связанные с проведением государственной аккредитации краевых спортивных федераций.
В соответствии с п. 6 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в случае затребования с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги оплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В то же время, п. п. "е" п. 23.1 Административного регламента предусмотрено, что заявитель может обратиться с жалобой только в случае требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Вместе с тем, в п. 23.3 Административного регламента предусмотрено, что жалоба может быть подана непосредственно директору департамента физической культуры и спорта Приморского края в письменной форме на бумажном носителе по почте либо на личном приеме заявителя, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сетей, в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), а также на Интернет-сайт (primorsky.ru), либо по электронной почте (e-mail: administration@primorskv.ru) Администрации Приморского края (в случае обжалования решения директора департамента).
Кроме того, п. 29.1 Административного регламента предусматривает в качестве способов информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы непосредственное информирование заявителей в департаменте физической культуры и спорта Приморского края, а также с использованием средств телефонной связи, электронной почты департамента (sport.dial@primorsky.ru), в информационно-телекоммуникационных сетях, в многофункциональном центре.
Таким образом, п. п. 23.3, 29.1 Административного регламента ограничивают права заявителей на подачу жалобы, а также на получение информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы посредством официального сайта департамента физической культуры и спорта Приморского края, а также единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг.
В соответствии с ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу п. 34 Порядка разработки и утверждения Административных регламентов исполнения государственных услуг, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.10.2011 № 249-па, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
В то же время, п. 25.3 Административного регламента не содержит указания на состав административного правонарушения (ст. 5.63 КоАП РФ), при выявлении признаков которого материалы направляются в органы прокуратуры.
Принимая во внимание изложенное, подпункт "е" пункта 23.1, п. п. 23.3, 25.3, 29.1 Административного регламента департамента физической культуры и спорта Приморского края по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация краевых спортивных федераций", утвержденного приказом департамента физической культуры и спорта Приморского края от 30.12.2013 № 184 не соответствуют требованиям федерального и краевого законодательства.
Руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Подпункт "е" пункта 23.1, п. п. 23.3, 25.3, 29.1 Административного регламента департамента физической культуры и спорта Приморского края по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация краевых спортивных федераций", утвержденного приказом департамента физической культуры и спорта Приморского края от 30.12.2013 № 184. привести, в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О дате, времени и месте рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру края для участия.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.

Заместитель прокурора края,
старший советник юстиции
В.И.БОГОМОЛОВ


------------------------------------------------------------------