Решение Думы Уссурийского городского округа от 26.08.2014 N 952 "О Положении о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации Уссурийского городского округа"



ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. № 952

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Уссурийского городского округа
от 30.09.2014 № 14, от 06.11.2014 № 39)

Заслушав и обсудив председателя комиссии по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы (Галюк) о Положении о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации Уссурийского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Уссурийские новости".
3. Настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Уссурийского городского округа, принявшей настоящее решение.

Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ





Приложение
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26.08.2014 № 952

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Уссурийского городского округа
от 30.09.2014 № 14, от 06.11.2014 № 39)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Уссурийского городского округа (далее - конкурс), в том числе порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии, принятия решения об объявлении конкурса, условия и процедура проведения конкурса, а также порядок принятия решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности муниципальной службы - главы администрации Уссурийского городского округа (далее - кандидаты) из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности муниципальной службы, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, знаний, умений, навыков и иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
3. Общий порядок проведения конкурса предусматривает:
1) принятие Думой Уссурийского городского округа решения о формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Уссурийского городского округа (далее - конкурсная комиссия);
2) уведомление Губернатора Приморского края о начале процедуры формирования конкурсной комиссии;
3) принятие решения главой Уссурийского городского округа об объявлении конкурса;
4) опубликование Думой Уссурийского городского округа объявления о проведении конкурса;
5) проведение конкурса;
6) принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса;
7) представление конкурсной комиссией кандидатов для назначения на должность главы администрации Уссурийского городского округа (далее - глава администрации) на рассмотрение Думы Уссурийского городского округа;
8) принятие Думой Уссурийского городского округа решения о назначении кандидата на должность главы администрации.

Статья 2. Порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии

1. Организация и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с федеральными законами и настоящим Положением.
2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о формировании конкурсной комиссии, глава Уссурийского городского округа в письменной форме уведомляет Губернатора Приморского края о начале процедуры формирования конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:
1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
3) определяет результаты конкурса;
4) представляет кандидатов на должность главы администрации в Думу Уссурийского городского округа.
4. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.
5. При формировании конкурсной комиссии 4 члена комиссии назначаются Думой Уссурийского городского округа и 4 члена комиссии Губернатором Приморского края.
6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
7. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
7) представляет на заседании Думы Уссурийского городского округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии.
8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также выполняет поручения председателя конкурсной комиссии по организационным вопросам подготовки и проведения заседания конкурсной комиссии.
9. Секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее, чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;
3) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
10. По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав конкурсной комиссии.
11. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
На заседании конкурсной комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях.
Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
12. Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Ведение видео и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
В случае выбытия члена конкурсной комиссии из ее состава, назначение нового члена конкурсной комиссии производится органом, назначившим выбывшего члена конкурсной комиссии.
14. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
15. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе хранение ее документации, осуществляется аппаратом Думы Уссурийского городского округа.
16. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Думы Уссурийского городского округа о назначении на должность главы администрации одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 3. Порядок принятия решения об объявлении конкурса

1. Решение об объявлении конкурса принимается главой Уссурийского городского округа в течение трех дней со дня получения списка членов комиссии от Губернатора Приморского края.
2. Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
1) истечения срока полномочий главы администрации;
2) досрочного прекращения полномочий главы администрации;
3) впервые проводимой процедуры назначения главы администрации городского округа по контракту;
4) признания конкурса несостоявшимся;
5) если ни один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не назначен на должность главы администрации решением Думы Уссурийского городского округа о назначении на должность главы администрации.
3. В решении об объявлении конкурса в обязательном порядке указываются:
1) дата проведения конкурса;
2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию в соответствии с настоящим решением;
3) проект контракта.
4. Прием документов осуществляется в течение 10 рабочих дней после опубликования объявления о проведении конкурса.
5. Не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса в официальных средствах массовой информации и сайте Думы Уссурийского городского округа должно быть опубликовано и размещено объявление об условиях конкурса, сведениях о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта.
6. В объявлении должны быть указаны:
1) квалификационные и иные требования к кандидатам;
2) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и требования к их оформлению;
3) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
4) дата, время и место проведения конкурса;
5) условия конкурса;
6) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, контактное лицо);
7) проект контракта с главой администрации Уссурийского городского округа.

Статья 4. Условия проведения конкурса

1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) высшее образование;
2) не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования к стажу работы по специальности приравниваются к специальному стажу работы на руководящих должностях;
3) профессиональные знания по специальности, соответствующей направлению деятельности;
4) знания применительно к исполнению должностных обязанностей: Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края по направлению деятельности, Устава Уссурийского городского округа, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Уссурийского городского округа по направлению деятельности, структуры и полномочий органов местного самоуправления, основ прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих исполнение конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда и делопроизводства, правил делового этикета, порядка работы со служебной и секретной информацией, правил и норм охраны труда и противопожарной защиты, техники безопасности, трудового законодательства, избирательного законодательства, порядка составления и согласования планов и программ и иных документов, направленных на решение вопросов местного значения, относящихся к компетенции курируемых органов и структурных подразделений, порядка заключения и исполнения муниципальных контрактов, хозяйственных договоров;
5) профессиональные навыки: оперативного принятия и реализации управленческих решений, планирования, контроля, анализа и прогнозирования последствий принятых решений, управления, организации работы по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, практического применения нормативных правовых актов, разработки организационно-распорядительных документов, проектов муниципальных правовых актов, делегирования полномочий подчиненным, владения компьютерной и другой оргтехникой.
К кандидатам на должность главы администрации, в случае назначения на должность по контракту, устанавливаются следующие дополнительные требования:
1) достижение на день проведения конкурса возраста не менее 30 лет и не более 60 лет;
2) стаж работы не менее 5 лет на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики, социальной сферы, либо наличие не менее 3 лет стажа на должностях муниципальной службы высшей группы либо должностях государственной гражданской службы категории "руководители" высшей или главной группы либо категории "специалисты" главной группы.
Соответствие квалификационным требованиям кандидатов на должность главы администрации, в случае назначения на должность по контракту, устанавливается конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации.
(часть 1 в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа от 06.11.2014 № 39)
2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3. Прием документов для участия в конкурсе, указанных в части 2 статьи 4 настоящего решения, осуществляется в сроки, установленные решением Думы Уссурийского городского округа об объявлении конкурса.
4. Сведения, представленные гражданином для участия в конкурсе, по решению конкурсной комиссии могут подвергаться проверке в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Несвоевременное и неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
6. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
7. Список граждан, допущенных к участию в конкурсе, утверждается решением конкурсной комиссии.
8. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении граждан, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Процедура проведения конкурса

1. Конкурс проводится, если имеется не менее двух кандидатов. В противном случае конкурс признается несостоявшимся.
2. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.
3. Конкурсная комиссия проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатами, а также проверку соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям к должности главы администрации на основании представленных ими документов, а также информации, представленной правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие кандидатов.
4. Комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств кандидатов, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам индивидуального собеседования.
5. При оценке профессиональных и личностных качеств каждого из кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к должности главы администрации.
6. Неявка кандидата для участия в конкурсе считается отказом от участия в конкурсе.

Статья 6. Порядок принятия решения конкурсной комиссии по результатам конкурса

1. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о представлении кандидатов на рассмотрение Думы Уссурийского городского округа. В данном решении должны содержаться также рекомендации конкурсной комиссии в отношении каждого из кандидатов о назначении на должность главы администрации;
2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
признания всех кандидатов несоответствующими установленным квалификационным требованиям к должности главы администрации;
отсутствия кандидатов для представления к назначению на должность главы администрации;
подачи всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе.
2. Решение по результатам конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом по результатам конкурса решении каждого из кандидатов, принявших участие в конкурсе, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.
4. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса направляется в Думу Уссурийского городского округа не позднее, чем на следующий день после принятия решения.
5. Рассмотрение Думой Уссурийского городского округа вопроса о назначении на должность главы администрации осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.
Решение Думы Уссурийского городского округа о назначении на должность главы администрации принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Уссурийского городского округа и подлежит опубликованию.
6. В случае признания конкурса несостоявшимся либо если ни один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не будет назначен на должность главы администрации решением Думы Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа принимает решение о повторном проведении конкурса в соответствии с настоящим решением.
При повторном проведении конкурса персональный состав и полномочия членов ранее сформированной конкурсной комиссии сохраняются.

Статья 7. Заключительные положения

1. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Документы кандидатов и граждан, не допущенных к участию в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению по истечению трех лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в Думе Уссурийского городского округа, после чего подлежат передаче в архив.
3. Настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Уссурийского городского округа, принявшей настоящее решение.





Приложение
к Положению
о порядке
проведения
конкурса на
замещение
должности
муниципальной
службы главы
администрации
Уссурийского
городского округа

В конкурсную комиссию
по проведению конкурса на замещение
должности главы администрации
Уссурийского городского округа от
___________________________________
___________________________________
(Ф.И.О., домашний адрес, телефон)

Заявление

Прошу принять мои документы для участия в конкурсе на замещение
должности главы администрации Уссурийского городского округа.
К заявлению прилагаю:
1) ___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________;
...
Сведения, содержащиеся в представленных мною документах для участия в конкурсе, являются полными и достоверными, а сами документы не являются подложными.
С условиями конкурса согласен(на). Не имею возражений против проведения проверки сведений, представленных мной в конкурсную комиссию. Согласен(на) на проведение процедуры, связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

(дата) (подпись)


------------------------------------------------------------------