ДУМА ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
И (ИЛИ) АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Думой Хорольского
муниципального района
3 декабря 2014 года

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных формированиях", на основании Устава Хорольского муниципального района Дума Хорольского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.
3. Решение опубликовать в газете "Рассвет", разместить на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Хорольского муниципального района
А.А.ГУБАЙДУЛЛИН





Утверждено
решением
Думы Хорольского
муниципального района
от 05.12.2014 № 139

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И (ИЛИ) АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района (далее - Положение) определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района.

2. Задачи аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований

2.1. Основными задачами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:
1) поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в установленной степени готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.
2.2. В соответствии с решениями органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, создающих аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, на них могут возлагаться следующие задачи:
1) участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах;
2) участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) пропаганда знаний в области защиты населения и территории сельских поселений Хорольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
4) участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
2.3. В соответствии с решениями органов местного самоуправления Хорольского муниципального района, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в составе сил гражданской обороны, на них могут возлагаться следующие задачи:
1) проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
3) обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
4) санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
5) участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
6) обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

3. Полномочия органов местного самоуправления
Хорольского муниципального района

3.1. К полномочиям Думы Хорольского муниципального района относится:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
2) установление объема финансирования, необходимого для создания, содержания и организации аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района, при принятии бюджета Хорольского муниципального района на очередной финансовый год;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.2. К полномочиям администрации Хорольского муниципального района относится:
1) принятие муниципальных программ в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
2) определение структурного подразделения (должностных лиц) администрации Хорольского муниципального района, ответственных за реализацию полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 24 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района, определение их состава и структуры
4) организация и обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;
5) осуществление общего руководства деятельностью аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
6) регистрация и учет аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
7) координация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Хорольского муниципального района.

4. Создание аварийно-спасательных формирований
на территории сельских поселений Хорольского
муниципального района

4.1. На территории сельских поселений Хорольского муниципального района аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться как администрацией Хорольского муниципального района, так и организациями и общественными объединениями.
4.2. В обязательном порядке создаются аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для решения задач гражданской обороны на территории сельских поселений Хорольского муниципального района и в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб или формирований.
4.3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования на территории сельских поселений Хорольского муниципального района могут создаваться:
1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
4.4. Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются администрацией Хорольского муниципального района, руководителями организаций, исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю.
4.5. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований

5.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории сельских поселений Хорольского муниципального района регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами администрации Хорольского муниципального района, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, правилами и другими нормативными правовыми актами.
5.2. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, действующие на территории сельских поселений Хорольского муниципального района, подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
5.3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, аттестованные для проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, содержатся в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.
5.4. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного контроля (надзора), администрацией Хорольского муниципального района и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельских поселений Хорольского муниципального района осуществляется:
1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
3) установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.
5.6. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения Хорольского муниципального района и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
5.7. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района осуществляет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) администрации Хорольского муниципального района.
5.8. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Администрация Хорольского муниципального района оказывает содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставляют им необходимые транспортные и материальные средства.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Финансовое обеспечение деятельности по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Хорольского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Хорольского муниципального района.
6.2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
6.3. Финансовое обеспечение деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
6.4. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельских поселений Хорольского муниципального района является расходным обязательством Хорольского муниципального района. Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельских поселений Хорольского муниципального района осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Хорольского муниципального района на соответствующий финансовый год.


------------------------------------------------------------------