ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ,
ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

В соответствии с федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.05.2014 № 131-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации", Дума Дальнереченского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Дальнереченского муниципального района Приморского края.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке, но не ранее 01.01.2015.

И.о. главы Дальнереченского
муниципального района
А.Ю.СОБОЛЕВ





Утверждено
решением
Думы Дальнереченского
муниципального района
от 18.12.2014 № 115

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определены состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Дальнереченского муниципального района Приморского края (далее - местные нормативы). Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.05.2014 № 131-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", методических рекомендаций по разработке генеральных планов поселений и городских округов (утв. приказом Минрегиона России № 244 от 26.05.2011) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими выполнение работ в сфере территориального планирования и градостроительного проектирования на территории Российской Федерации.
1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования Дальнереченского муниципального района (далее - местные нормативы) включают в себя минимальные и максимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население и направлены на:
1.2.1 устойчивое развитие территории Дальнереченского муниципального района с учетом статуса поселений, их роли и особенностей в системе расселения;
1.2.2 освоение и развитие минерально-сырьевого потенциала Дальнереченского муниципального района, являющегося ресурсной базой не только регионального, но и российского значения, на основе развития горнодобывающего, топливно-энергетического комплексов, создания транспортной инфраструктуры;
1.2.3 рациональное использование уникального природного комплекса, сохранение рекреационного потенциала поселений, особо охраняемых природных территорий.
1.3. Местные нормативы разрабатываются с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей Дальнереченского муниципального района.
1.4. В местных нормативах должна содержаться следующая информация:
1.4.1 использованные при разработке местных нормативов законы и иные нормативные правовые акты;
1.4.2 цели и задачи разработки местных нормативов;
1.4.3 информация об объектах жилищного строительства, социальной инфраструктуры, производственной инфраструктуры, коммунально-бытового, транспортного назначения, объектах инженерной инфраструктуры и благоустройства;
1.4.4 основные термины и определения, используемые в местных нормативах;
1.4.5 непосредственно местные нормативы, содержащие таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения;
1.4.6 иная информация, необходимая для обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения при осуществлении градостроительной деятельности.
1.5. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, для населения Дальнереченского муниципального района, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения Дальнереченского муниципального района, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.
1.6. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, для населения Дальнереченского муниципального района, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Дальнереченского муниципального района не могут превышать эти предельные значения.
1.7. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Дальнереченского муниципального района населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ.
1.8. Местные нормативы утверждаются Думой Дальнереченского муниципального района.
1.9. Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами при:
1.9.1 подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Дальнереченского муниципального района, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации;
1.9.2 архитектурно-строительном проектировании;
1.9.3 проведении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
1.9.4 оформлении исходно-разрешительной документации для архитектурно-строительного проектирования.
1.10. Финансирование разработки местных нормативов осуществляется за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.11. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет администрация Дальнереченского муниципального района.

II. Состав местных нормативов

2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения данных муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района, поселения, городского округа могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.2. Нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
2.3. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
2.4. Местные нормативы включают в себя следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:
2.4.1 общие расчетные показатели планировочной организации городского и сельских поселений, а также межселенных территорий Дальнереченского муниципального района:
- нормативы определения потребности в селитебной территории (в гектарах на одну тысячу человек);
- нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и в гектарах);
- нормативы плотности населения территорий (количество человек на гектар территории);
- иные расчетные показатели планировочной организации территорий;
2.4.2 расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:
- нормативы жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);
- нормативы площади территорий для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);
- нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах);
- нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья (в процентах);
- нормативы соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда социального найма (в процентах);
- нормативы размера приусадебных, приквартирных земельных участков (в квадратных метрах);
- нормативы размера садово-огороднических (дачных) земельных участков (в квадратных метрах);
- иные общие расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
2.4.3 расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:
- нормативы площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в гектарах);
- нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования (мест на одну тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами здравоохранения (мест на одну тысячу человек, коек на одну тысячу человек, посещений в смену);
- нормативы обеспеченности объектами торговли и питания (квадратных метров торговой площади на одну тысячу человек, мест на одну тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами культуры (мест на одну тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (мест на одну тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами физической культуры и спорта (площадь спортивных площадок и (или) мест на одну тысячу человек);
- нормативы обеспеченности площадками для выгула домашних животных (площадь площадок на одну тысячу человек);
- иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового назначения;
2.4.4 расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:
- нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (в квадратных метрах на одного человека);
- нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (в гектарах);
- нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);
- иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
2.4.5 расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:
- плотность сети линий общественного пассажирского транспорта (в километрах на квадратный километр территории поселения);
- дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного транспорта (в метрах);
- расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта (в метрах);
- нормативы транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения (в метрах);
- нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки (в процентах);
- нормативы обеспеченности объектами для стоянки, хранения, обслуживания транспортных средств (машино-мест на одну тысячу человек);
- иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;
2.4.6 расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:
- нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения (в кубических метрах на одного человека в год);
- нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения (в килокалориях на отопление одного квадратного метра площади в год и на горячее водоснабжение одного человека в год);
- нормативы обеспеченности объектами электроснабжения (в киловатт-часах на одного человека в год);
- нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на одного человека в год);
- иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования;
2.4.7 расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:
- нормативы по отводу поверхностных вод (в километрах ливневой канализации и открытых водоотводящих устройств на квадратный километр территории поселения);
- нормативы по защите территорий от затопления и подтопления (в метрах превышения бровки подсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод);
- иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий;
2.4.8 расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв);
2.4.9 расчетные показатели в сфере производственной инфраструктуры:
- нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих производственные объекты от объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания (в процентах);
- нормативы площади территорий для размещения объектов производственного и коммунально-складского назначения (в гектарах);
- иные расчетные показатели в сфере производственной инфраструктуры.

2.2. Местные нормативы могут содержать иные минимальные и максимальные расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие показатели не установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.

III. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

3.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается Думой Дальнереченского муниципального района, где определяются сроки разработки, условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов, дополнительно может уточняться перечень минимальных расчетных показателей.
3.2. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования;
2) планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
3.3. Разработка местных нормативов осуществляется посредством привлечения для их разработки научно-исследовательских институтов, экспертных учреждений, других специализированных органов и организаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Разработка местных нормативов осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного по результатам проведенного открытого конкурса. Конкурсы проводятся в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и иным действующим законодательством.
3.4. Организацию подготовки местных нормативов осуществляет администрация Дальнереченского муниципального района.
3.5. Администрация Дальнереченского муниципального района осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта местных нормативов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
3.6. Проект местных нормативов до его представления на утверждение Думы Дальнереченского муниципального района подлежит согласованию с заинтересованными в принятии указанных нормативов органами, предприятиями, учреждениями, организациями, службами.
3.7. Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
3.8. Глава администрации Дальнереченского муниципального района после получения всех необходимых согласований и положительных заключений направляет решение об утверждении местных нормативов в Думу Дальнереченского муниципального района или об отклонении представленного проекта и направлении его на доработку.
3.9. Проект местных нормативов дорабатывается в установленные администрацией Дальнереченского муниципального района сроки, представляется на утверждение Думе Дальнереченского муниципального района после устранения всех замечаний, получения положительных заключений.
3.10. Местные нормативы, утвержденные решением Думы Дальнереченского муниципального района, подлежат опубликованию, а также размещаются на официальном сайте Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
3.11. Местные нормативы подлежат применению со дня их официального утверждения.
3.12. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

IV. Внесение изменений в местные нормативы

4.1. В случае, если после утверждения местных нормативов вступили в действие федеральные или региональные нормативные правовые акты, иные нормативные документы, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и иные требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы вносятся соответствующие изменения.
4.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе администрации Дальнереченского муниципального района с предложениями о внесении изменений в местные нормативы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Порядок внесения изменений в местные нормативы аналогичен порядку их подготовки и утверждения, изложенному в разделе 3 настоящего Положения.

V. Заключительные положения

5.1. Финансирование мероприятий по разработке и утверждению местных нормативов осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Дальнереченского муниципального района.
5.2. Местные нормативы обязательны для применения всеми участниками градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дальнереченский муниципального района.
5.3. За нарушение местных нормативов градостроительного проектирования юридические, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------